Экспорт нелегалов: ЕС хочет отправлять депортированных мигрантов в Руанду, Уганду и Узбекистан

Европейский союз рассматривает радикальный план по экстерриториальному решению миграционного кризиса. Ряд стран ЕС, включая Германию, Данию и Австрию, прорабатывают вопрос создания так называемых «центров возвращения» для мигрантов на территории третьих стран — в Руанде, Узбекистане и Уганде. 

Инициатива, призванная разгрузить европейскую миграционную систему, уже вызвала острые споры внутри Евросоюза и резкую критику со стороны правозащитных организаций. Брюссель готов инвестировать сотни миллионов евро в развитие стран Глобального Юга, лишь бы те согласились принять на своей территории людей, получивших отказ в убежище в Европе.

География депортации: почему Африка и Центральная Азия?

Как сообщает издание Politico со ссылкой на европейских дипломатов, речь идет не о первичном размещении просителей убежища, а о людях, которым уже официально отказано в праве на пребывание в ЕС и которые ожидают принудительной депортации.

Инициативу активно продвигают Дания, Австрия, Греция, Германия и Нидерланды. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис заявил, что цель коалиции — заключить первые межгосударственные соглашения уже в 2026 году, чтобы центры начали функционировать с 2027 года.

Выбор локаций не случаен. Египет и Ливию, которые традиционно рассматривались как транзитные хабы, из обсуждения исключили из-за их близости к границам ЕС и высоких рисков спровоцировать новые волны нелегальной миграции. Поэтому фокус сместился на удаленные регионы: кулуарно обсуждаются Руанда, Уганда и Узбекистан.

Важный юридический нюанс: соглашения будут носить двусторонний характер. Их будут заключать не институты Евросоюза, а отдельные государства-члены ЕС напрямую с третьими странами. Еврокомиссия при этом должна быть лишь проинформирована задним числом.

Финансовый рычаг: инвестиции в обмен на «лагеря»

Чтобы убедить развивающиеся страны взять на себя роль «миграционных тюрем» для Европы, Брюссель готов использовать финансовые рычаги. В рамках программы глобальных инвестиций Global Gateway ЕС уже выделил значительные средства потенциальным партнерам: Руанда получила €900 млн, а Узбекистан — €119 млн в виде грантов.

Фактически, европейские налогоплательщики финансируют инфраструктурные проекты в Африке и Центральной Азии, создавая экономический фон для последующих договоренностей по приему депортированных лиц. 

Правовая основа для этого появилась после принятия новых миграционных правил ЕС, которые теоретически допускают создание таких центров за пределами союза при условии «соблюдения прав человека».

Раскол в Европе: Макрон, ООН и «Зеленые» против

Инициатива столкнулась с жестким сопротивлением. Против создания экстерриториальных центров выступают Франция и Испания. Президент Франции Эммануэль Макрон публично заявил, что не видит успешных прецедентов работы подобных лагерей и сомневается, что такая политика соответствует «ценностям, за которые выступает Европа».

Критика звучит и со стороны международных институтов. В Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) обвинили ЕС в том, что он становится жертвой «популистской риторики». Представитель структуры Жан-Николя Бёз предупредил, что депортация людей в страны, где им может угрожать непоправимый вред, является прямым нарушением международного права.

Европарламент также бьет тревогу. Депутат от фракции «Зеленых» Мелисса Камара заявила, что отправка отказников в Узбекистан или Руанду, где нет независимых гарантий соблюдения прав человека, противоречит базовым принципам человеческого достоинства, на которых якобы построен Евросоюз.

Призраки прошлых провалов

Скептики справедливо напоминают, что попытки вынести миграционные процедуры за пределы Европы уже заканчивались фиаско. 

Британский план по отправке нелегалов в Руанду был полностью свернут после многолетних судебных тяжб и смены политического курса. Датский проект с Руандой так и не был реализован на практике. А итальянские центры в Албании, которые должны были стать образцово-показательными, столкнулись с чередой судебных разбирательств и правозащитных исков.

Тем не менее, коалиция во главе с Данией и Италией, поддержанная более чем половиной стран-членов ЕС (более 14 государств), намерена идти до конца, требуя ускорить процесс создания таких центров.

Читайте также: Прощай, опенспейс: почему зумеры массово меняют офисную работу на заводы