Почему новая сессия Верховной Рады станет переломной для Украины

Начинающаяся во вторник пленарная неделя в Верховной Раде — последняя в осенней сессии, станет без сомнения переломной для Украины.

Вопрос стоит ребром: либо парламентарии примут в последнем чтении поправки к конституции, которыми объявляется «децентрализация» и формализуется особый статус Донбасса — его «договорная автономия», подробно описанная в принятом больше года назад специальном законе.

Либо, в случае провала голосования, Киев распишется в срыве «Минска-2». И тогда неизбежный роспуск Рады представляется не самым тяжким последствием для Украины.

Проголосовать за поправки тремястами голосами депутаты должны до 2 февраля, дня начала весенней сессии. Такую процедуру и дату предполагают действующая конституция и парламентский регламент.

Иначе, в соответствии с ними же, «децентрализация» выйдет на второй бюрократический круг, который, вместе с обязательной экспертизой от конституционного суда, растянется на год. Однако ждать от Киева исполнения ключевого обязательства по «Минску-2» уже не готов никто из спонсоров мирного процесса, включая даже Вашингтон.

На минувшей неделе все западные «партнеры» Киева ясно дали понять: время, когда украинские власти могли имитировать исполнение обязательств, жонглировать понятиями, и сваливать свою вину на Россию, уже истекло.

Так, о необходимости «преодоления барьеров в украинском парламенте» для принятия Радой специального закона о выборах «в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» и их конституционного особого статуса, заявил глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.

Вслед за ним предельно ясно выразился и президент Франции Франсуа Олланд:

Я констатирую, что необходимо проделать работу с украинской стороны: чтобы была проголосована пересмотренная конституция — это условие выполнения минских договоренностей.

Наконец, витиевато, но ясно о предстоящем голосовании высказался и посол США на Украине Джеффри Пайетт:

Важно принять и утвердить изменения в конституцию, которые закрепят реформы и создадут надежные основы демократического управления.

Иными словами, посол США, которого на Украине принято считать фигурой чуть более влиятельной, чем президент, в общих чертах повторил тезисы о «федерализации», сказанные полтора месяца назад с трибуны Рады вице-президентом Джо Байденом.

Кажется, Порошенко не только услышал консолидированную позицию Запада, но также смирился с неизбежностью их удовлетворения. Например, в воскресном интервью для украинских каналов он ни словом не вспомнил про свой обязательный «мирный план», сводившийся в общих чертах к капитуляции народных республик Донбасса без предварительных условий.

Его единственным требованием остался только допуск наблюдателей ОБСЕ к российско-украинской границе (который они, впрочем, и так имеют. — прим. ред.). Более того, Порошенко даже констатировал, что среди депутатов есть противники мира на Украине.

«Я уверен в уме украинских парламентариев. И я не дам отменить голосование. И те технологии, которые направлены сейчас на срыв процесса, они ни к чему не приведут. Я не дам это сделать тем, кто хочет порулить и возложить на Украину ответственность за срыв минских соглашений», — строго сказал Порошенко, тем самым вынеся сор из хаты.

Порошенко не назвал фамилии «ястребов», срывающих «Минск-2», хотя они прекрасно известны. Это, например, премьер Арсений Яценюк, глава МВД Арсен Аваков, и стоящий за их спиной секретарь Совбеза Александр Турчинов — фактические руководители второй по величине фракции парламента «Народный фронт».

Так, Яценюк в воскресенье заявил, что конституционные изменения следует принимать на общенациональном референдуме, а Аваков творчески развил эту идею в своем блоге. Как предательство национальных интересов трактуют пока конституционные изменения Юлия Тимошенко с Олегом Ляшко и прилагающимися депутатами, а также фракция «Самопомощь».

Причем все отдают себе отчет, что за провалом голосования последует развал коалиции и новые выборы. Но перспектива потерять финансирование от МВФ, безвизовый режим и в целом покровительство Запада — такие последствия демонстрации Киевом своей «независимости» от минских соглашений, которые уже предсказывают некоторые украинские эксперты, — их, людей борющихся за власть, не особо смущает.

С другой стороны, по украинской политической традиции, озвученные антагонистические позиции — это всегда приглашение к торгу. Те же Ляшко и Тимошенко не раз резко меняли «принципиальную» позицию, получив преференции в виде хлебных должностей или денежных потоков.

Павел Дульман